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岳西县政府工作报告

政府工作报告展现了中国社会政治、经济、文化步展的步伐,是解读国家大政方针的有效途径,下面玩么范文网小编给大家分享几篇岳西县政府工作报告,一起看一下吧!

岳西县政府工作报告篇1

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席同志提出意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年,全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下,着力克服宏观经济环境诸多不利影响,抢抓机遇,扎实苦干,强力推进大建设、大园区、大招商、大产业、大创建、大和谐,圆满完成了年初确定的各项目标任务,县域经济发展活力和动力进一步增强。据初步统计,“五大指标”增幅全市领先:实现地区生产总值73亿元,增长11%;财政一般预算收入4.97亿元,增长29%,财政总收入8.95亿元,增长18.2%;社会消费品零售总额19.3亿元,增长15%;金融机构贷款余额44.43亿元,增长27.1%,存贷比达57.1%;外贸进出口总额5200万美元,增长60%。“四大指标”同比快速增长:实现规模以上工业增加值31亿元,增长15%;实际利用县外资金68亿元,增长48.2%,实际利用境外资金1409万美元,增长32.8%;固定资产投资67.7亿元,增长29.5%;农民人均纯收入5710元,增长16%。

(一)特色产业蓬勃发展

特色农业好中增强。茶产业再获佳绩。新建高标准茶园2400亩,改造低产茶园3万亩,干茶总产4100吨,产值6.9亿元。夏秋茶开发实现新突破,远销北非、欧盟。成功举办大别山区名优茶传统工艺制作大奖赛暨岳西翠兰茶王大赛。“岳西翠兰”被评为国家地理标志保护产品,公用品牌价值达7.63亿元。我县被评为“20xx年全国重点产茶县”。蚕桑业再创新高。新发展桑园2270亩,鲜茧总产3403吨,产值1.28亿元,单产、均价、蚕农收入三项指标继续位居全省第一。高山蔬菜稳步发展。有效克服春寒、连续暴雨和高温干旱灾害,高山蔬菜种植面积达13.1万亩,产量11万吨,产值4.3亿元。中药材和生态养殖业成效日益显现。瓜蒌种植面积发展到2万亩,产值达8000万元。生态、绿色养殖规模不断扩大,产品深受广大消费者青睐。农业产业化进程加快。新增县级龙头企业42家、省径龙头企业2家,发展农民专业合作社115家、家庭农场26家,岳西列入全省农民专业合作社示范创建县。菖蒲省径现代农业示范区通过省政府认定。温泉现代农业综合开发示范区建设全面启动,已入驻企业3家。梯岭村被评为全国“一村一品”专业示范村。

生态工业稳中快进。“双保”活动扎实开展。建立健全了扶优扶强、分层调度、定向服务、信息通报、干部联系“五大”服务机制,兑现奖励扶持资金3100万元。平台建设快速推进。县经济开发区、循环经济产业园新征用地800亩,搬迁127户,水、电、路、绿化、亮化等基础设施建设共完成投资1.1亿元,12万平方米标准化厂房基本建成。温泉经济开发区“两路一桥”建成通车。长宁园区出口道路硬化、区内亮化等基础设施得到改善。发展效益明显提升。瑞林汽配、中宏线缆、钾长石产业园、良奇茶叶加工园一期等7个项目建成投产,天馨纺织、缸套、祥瑞、胜峰等项目即将建成投产。全县新增规模工业企业10家,达到87家。规模工业总产值达127.8亿元,增长20.3%;产销率达99.3%;规模工业企业税收达8890万元,增长16.5%。“天馨”实现我县中国驰名商标“零”突破,新增安徽名牌3个。新增国家高新技术企业3家、重点新产品1个,省重点新产品2个、高新技术产品7个,专利授权量127件。我县再获“全国科技进步先进县”。

旅游产业快中发力。建设显“大气”。以“5A”景区理念,修编了全县旅游发展总体规划。司空山二祖道场二期工程竣工,三期启动建设。养生园完成投资2.3亿元,大众温泉公园初步建成。妙道山景区已全面完成“4A”创建,等待国家旅游局验收。明堂山、天峡、彩虹瀑布、大观园等景区配套设施不断完善。宝纛河旅游开发、大别山文化产业园、司空禅峡、龙园生态园等项目开工建设。映山红、石关、慧可居等高星级酒店项目加速推进。营销扬“名气”。央视《乡村大世界》走进岳西,成功举办第六届映山红旅游文化月和国际帐篷节、全国山地自行车赛、司空山二祖禅寺大雄宝殿落成等大型系列活动。岳西荣获“全省四大县域旅游品牌影响力奖”。“三生福地、净土岳西”被评为“全省最佳旅游口号奖”。在全省率先开通“智慧旅游”,手机APP平台成功上线。绩效聚“人气”。休闲度假游持续升温,重要节假日“一房难求”。全县共接待游客540万人次,增长91%;实现旅游综合总收入38亿元,增长236%。

发展后劲支撑有力。融资方式更活。湖商村镇银行开业运营,农合行改制农商行进展顺利,华岳公司成功发行私募债1亿元,天鹅家纺在安徽股权交易中心挂牌,缸套公司在深圳前海股权交易中心挂牌。岳塑、瑞林等公司启动上市准备工作。彩虹瀑布成为全省首家“小企业旅游贷”景区。启动运营“中小企业资金池”。强化金融机构支持县域经济发展考核奖励,实行财政性存款与银行贷款挂钩,政、银、企合作对接紧密。积极有效防范政府性融资平台、担保公司业务风险,加强融资监管,打击非法金融活动。招商实绩更好。出台了文化旅游、工业、外商直接投资等领域招商引资优惠政策,引商、安商、富商机制进一步健全。招商选资、招大引强成效明显,全年新增签约项目61个,开工建设项目44个。发展环境更优。开展了生产建设环境“护航工程”、“三最”地区打造、经营性服务收费清理行动,入驻园区工业企业免收行政事业性收费,实体经济发展环境明显优化。开展了土地“三项”清理,全年征用土地2949亩、供应土地2059亩、搬迁房屋480户,重点工程、项目落地速度明显加快。

(二)城乡面貌日新月异

重点工程项目推进提速提效。“561”行动计划目标任务完成率明显提高,完成投资33.87亿元,占全社会固定资产投资50%。“五大”基础设施工程完成总投资18.18亿元;其中,岳武高速完成投资10.45亿元,15个安置区、城北新区、一水厂迁建、竹篙尖公园、城南农贸市场、新客运站、五河青天土地整理等工程进展顺利,货运站、211省道、361省道、岳菖线路面改造等工程正式启动。温泉大道主体工程、天一雅居滨河公园、城西农贸市场、衙前河防洪工程、209省道改造主体工程完工,冶溪集镇防洪工程竣工。“六大”特色产业项目完成总投资15.69亿元;其中,翠兰大市场一期、体育馆主体工程完工,220千伏仙河输变电、牛草山风电项目启动建设,天鹅广场、建材大市场卡设进展迅速。抽水蓄能电站、相公庙水库编制预可研,岳武高速东延线启动前期工作,通用机场正在规划选址。六安景、随麻安铁路岳西段等重大项目前期工作取得实质性进展。

“三大创建”成果丰硕。省径文明县城先进县创建成效显著。继续推行文明创建季暗访督查、测评奖励机制。城区主要路段杆线入地、衙前河左岸和前进北路建筑立面改造、天泉路、老街路硬化改造等市政工程竣工,高速路出口、天堂西路、衙前河等处绿化、美化工程建成,纯电动公交车、出租车顺利开通运营。城乡更加干净、整洁,省径文明县城先进县考核名列前茅。国家级生态县创建成效显著。创建国家级生态乡镇2个、省径生态乡镇7个、市级生态乡镇2个、市级生态村38个,国家级生态县创建顺利通过技术评估。节能减排任务全面完成,县域生态环境质量位居全省前列,岳西被评为全省循环经济示范县。国家森林城市创建成效显著。千万亩森林增长工程完成造林4.3万亩,成功创建森林城镇2个、森林村庄8个,创建成效得到国家林业局检查组充分肯定。古井园申报国家级自然保护区工作进展顺利。森林资源保护工作全国优秀。

美好乡村建设亮点纷呈。完成全县中心村庄布点规划,强化各类涉农资金整合,全面启动省批27个美好乡村中心村建设,重点推进12个省重点示范村建设,新涌现出一批美好乡村建设典型。请水寨被列入住卡部村庄规划示范点,水畈入选全省美好乡村建设典型,余畈被评为省卫生村,板舍发展集体经济的新型混合制经营模式得到省市领导充分肯定。启动318、105国道沿线环境整治,为“三线三边”环境治理打下良好基础。岳西被列为全省美好乡村重点建设试点县。

农村基础设施日益完善。全年投入1.3亿元修建省、县、乡道117公里;出台通组水泥路建设奖补办法,全县修建通组水泥路300公里。改造危桥37座。县乡公路升级改造步伐加快,石巍线改造有序推进,石黄线金坳至石关段、青姚线金坳至大滑岭段改造工程完工。小农水重点县、水土保持、水库除险加固、农饮等工程项目扎实推进,全年完成水利工程建设投资1.47亿元。农田水利基本建设先后荣获省“江淮杯”、市“皖江杯”铜奖。

(三)社会保障务实有效

扶贫开发全省领先。全年投入各类扶贫资金3.6亿元,实施了“六大扶贫工程”,实现2.5万人脱贫。扶贫开发工作连续六年获得全省第一。

民生工程扎实实施。33项民生工程建设任务全面完成,总投资6.05亿元,其中县级配套1亿元。进一步强化民生工程后续管养,建立了常态管理、使用制度,成效位居全市前列。

社会事业协调共进。实施了投资9515万元的中小学校舍改扩建工程。各类教育教学质量稳步提高,荣获全市高中教学质量综合一等奖。基层医改、县级公立医院改革稳步推进。基本建成1460套保障性住房。补助1400万元完成了700户五保户危房改造。城乡居民医疗、养老保险基本实现全覆盖。全省双拥模范县实现“六连冠”。食品药品监管基层基础工作扎实有效,群众饮食用药安全得到保障。计生工作继续保持省市先进,共发放计生奖扶资金877万元。新设立400万元文化发展专项资金,文化进景区、进社区展播展演,民俗文化、节庆文化展示展览,绿色运动会、全民健身等活动亮点频显;文艺创作氛围日益浓厚。法云寺塔实现我县“国家级文物保护单位”“零”突破。群众体育工作获全国表彰。广播电视村村通工程获全省表彰。全面启动第三次全国经济普查。此外,工商、质监、烟草、盐务等监管和服务力度进一步加大。残疾人、老年人、妇女、儿童和农民工权益得到保护。民族宗教、国防动员、粮食、农机、气象、供销、外事、侨务、接待、对台、档案、地方志、保密、科协、工会、共青团、工商联、妇联、老干部及关心下一代等工作取得新进步。

发展大局和谐稳定。深入开展“安全生产建设年”活动,建立健全了安全生产主体、监管、排查、整改等责任体系,安全生产形势总体平稳。大力推进平安岳西建设,群众安全感测评位居全省第二。强化“四访一包”信访机制,群众合理合法诉求得到解决和回应。深入开展“六五”普法,法律援助、司法救助力度进一步加大。成功应对暴雨、台风、火灾、干旱等自然灾害,应急联动机制进一步完善。

(四)政府自身建设持续加强

自觉接受人大、政协监督,办理人大代表建议76件、政协委员提案109件。全面推进政务公开,发布政府信息2.7万余条。主动接受新闻媒体等社会各界监督,办理网络留言650余件。健全招商引资重大让利政策执法执纪部门审查和集体决定制度,确保政府决策合法合规。强化了政府投资工程项目资金管理,健全了专项资金支出监管、跟踪审计和招投标工程变更审批制度,切实提高资金使用效益。实行政府工作半月调度、经济运行月调度、重点工作重点问题及时调度和决定、纪要、批示逐件督办反馈制度,层层传递发展压力和动力,提高工作效率和执行力,做到事事有着落、件件有交待。严格执行各级转变工作作风、密切联系群众、公务接待规定、禁令,行政运行成本明显降低。

各位代表!过去一年取得的成绩,夯实了加速崛起基础,鼓舞了社会各界士气,坚定了全县上下信心。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果;是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果;是全县干部群众大干实干的结果。在此,我谨代表县人民政府,向各位代表、委员,向全县干部群众,向所有关心、支持岳西发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在成绩面前,我们也清醒地认识到,前进中还存在不少困难和问题,主要是:县域经济整体竞争力还比较弱,仍存在发展不快、发展不优等问题;城乡基础设施条件仍然较为落后,“三农”工作任重道远;征地搬迁进展不快,重点工程项目推进力度仍需加大;环保、融资、土地等保障要素制约日益趋紧,传统产业转型升级任务艰巨;生产建设环境整治、干部责任担当意识、改革创新意识等方面有待进一步加强;等等。针对这些困难与问题,我们将采取更加有力的措施,认真加以解决。

二、20xx年工作安排

20xx年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的和xx届三中全会及中央、省、市系列会议精神,坚持以“科学发展”和“生态优先、加速崛起、富民兴县”为主题主线,以扶贫开发为中心任务,以稳中求进、改革创新为工作总基调,奋发有为,扎实苦干,加快实现“四个示范县”目标。

20xx年,全县经济社会发展的奋斗目标是:地区生产总值增长10%以上;财政总收入增长10%以上,其中一般预算收入增长18%以上;规模工业增加值增长15%;全社会固定资产投资增长18%;外贸进出口总额增长15%;社会消费品零售总额增长14%;农民人均纯收入增长18%;人口自然增长率控制在7‰以内;完成省市下达的节能减排任务。

为实现上述目标任务,今年我们必须着力抓好以下三大方面主要工作:

(一)凝心聚力推动产业大发展

突出转型升级发展生态工业。强力优化服务。继续实施“三提三调”战略,开展促进工业发展系列行动,完善服务企业发展长效机制,坚定不移做大工业经济,力争规模工业企业超过100家、税收超1亿元。强力推进项目建设。扎实推进“561”行动计划十大续建重点项目和十大新开工重点项目,完成投资20.18亿元。加快牛草山风电、仙河输变电、陶瓷瓦生产线、国能搬迁等项目建设进度,推进泉源盛、岳塑、天馨、缸套和青松工具等续建项目建设,国良电子机械产业园全面投产,确保全年新开工重点工业项目和新上技改项目各10个以上,新投产项目30个以上。强力推进平台建设。完善征地搬迁安置办法,加快项目落地进度。强化土地节约集约利用,完善园区配套服务设施功能。县经济开发区新征地20xx亩,平整500亩以上;县循环经济产业园完成扩区征地150亩。加快标准化厂房建设,启动筹建“2.5”产业园。

突出“两品三化”发展特色农(林)业。品质再提升。加强农业面源污染防控,大力推进标准化、专业化生产,切实保障有机、绿色、无公害农产品质量安全。新建、改造高标准茶园9000亩、桑园4000亩、茭白基地1万亩,新增中药材种植面积2500亩,年出栏有机黑猪6.2万头。品牌再添彩。支持引导经营主体利用大媒体、新媒介,创新营销方式,不断提升我县农特产品知晓率、美誉度。完成2个农产品有机认证、10万亩水稻无公害产地认证,启动黑猪肉、桑皮纸等国家地理标志保护产品申报,力争岳西翠兰获批中国驰名商标。产业化再发力。加快构建新型农业经营体系,大力发展专业大户、特色家庭农场、合作联社、混合制经营体、龙头企业等五大新型农业经营主体。制定奖补政策,大力推进农(林)业“一村一品”、“一乡(镇)一品”建设。着力将温泉现代农业综合开发示范区、菖蒲省径现代农业示范区打造成为全省亮点。扎实做好农机购置补贴工作,进一步提升农业机械化水平。市场化再推进。奖补新建农特产品专营店,拓展市场营销网络。引导各类经营主体增强合作共享意识,“抱团”提高市场竞争力、扩大市场覆盖面。信息化再给力。组建农产品生产加工技术服务、市场行情动态通报等综合信息服务平台,稳步推进农业物联网和有机追诉信息系统建设。

突出融合提升发展文化旅游业。扎实推进文化等产业与旅游业深度融合、联动发展,大力营造“大旅游”发展氛围,推进国家公园建设。景区带动。力争再创一家“4A”旅游景区,支持大别山彩虹瀑布景区扩建“5A”。继续完善明堂山、天峡、妙道山等景区配套设施,提升品位。项目撬动。启动弥陀山、石关滑雪场、六县尖、烈士陵园扩建、鹞落坪度假等新建项目;推进养生园、司空山二祖道场三期、大别山文化产业园、宝纛河、司空禅峡、石关涓水湾综合旅游开发以及映山红、石关大酒店等续建项目,着力打造文化旅游新景区、新亮点。营销推动。创新举办第七届大别山(安徽·岳西)映山红旅游文化月等系列活动。创新网络宣传方式,筹建岳西旅游淘宝旗舰店。建立联合营销机制,丰富淡季旅游产品。服务拉动。提高旅游综合服务能力,力争实行“一票制”,推动文化进景区活动,建设土特产品大市场,提升“农家乐”品质品味,拓展养生养老服务领域。力争年接待人数突破700万人次,综合收入达48亿元。

突出引导培育发展新业态。打造资本高地。积极引导金融产品创新,健全政、银、企合作机制。确保农合行改制成农商行。积极与资本市场有效对接,探索引进风投、创投基金。推进天鹅家纺、岳塑、瑞林、缸套等公司上市培育工作,努力实现“新三板”挂牌突破。加快发展普惠金融。力争20xx年贷款增速达20%以上,存贷比达55%以上。扎实开展“信用建设”,规范社会融资,严厉打击非法金融活动,不断优化金融生态。打造科技高地。深化“科技进园区”行动,提升产学研合作平台,推进科技成果转化应用、技术难题攻坚破解。建成运营县生产力促进中心,启动中小企业科技孵化器建设。积极引进战略性新兴产业,培育高新技术企业2-3家,申报国家、省径重点新产品、高新技术产品5-6个。专利授权量60件以上。打造电商高地。抢抓电子商务快速发展机遇,出台电商产业发展激励扶持政策,组建电子商务公司、电子商务协会,建成淘宝网“特色中国·岳西馆”。开展“百企千店万人”电子商务推广培训活动,积极引进知名电商企业落户,培养大批电商专业人才,引导全民利用互联网创业致富。

突出开放创新推进招商引资。坚持“三不原则”,突出招商选资、招商引税、招大引强,推进组团招商、驻外招商、以商招商、网络招商。大力引进科技含量高、税收贡献大的生态工业项目,引进带动新型农业经营主体发展壮大的生态农林业项目,引进提升竞争实力、体现“一招鲜”的新业态项目,奋力打造岳西生态经济升级版。实行招商引资月督查调度、月通报排名,强化服务跟踪问效。力争境内县外引资增长10%,固定资产投资达10亿元以上,新签约引进亿元以上项目14个。

(二)同心同力实施城乡大建设

着力建设特色县城。认真落实中央新型城镇化战略部署,建设以人为核心的生态文明新城镇。拉开县城框架。强化规划引领,开展“两违”治理专项行动,加快县城东延、南拓、西进、北扩步伐。全力推进“561”行动计划十大新开工重点工程和十大续建重点工程建设,完成投资19.3亿元。完成莲云大道改造、温泉大道及天堂西路二期工程,启动温莲大道工程,谋划105国道绕城改建工程,拉开县城道路交通框架。加快城北新区、温泉开发区、经济开发区、循环经济产业园基础设施建设和旧城改造步伐,推进天堂湖综合开发,启动温莲新区规划,拉开县城建成区框架。完善城市功能。建成县城新客运站,货运站完成主体工程。完成东山路、中州路建设,启动学前路建设。建成思源实验学校。一水厂迁建扩容工程竣工投产。实施县城规划区污水管网改扩建、污水处理厂二期、雨水管网建设,实现全城雨污分流、污水达标排放。加快中小型停车场、菜市场、公厕等公共服务设施建设,加强公交车、出租车运营监管。建设城市景观。建成衙前河南园桥至建设桥段综合景观工程;启动“四馆一中心”、市民广场、城西广场、城东广场卡设;完成竹篙尖公园二期工程;加快文体中心建设,体育馆投入使用。加快“三化”工程建设,提升县城品味。

全力建设美好乡村。扎实做好20xx年度省批12个重点示范村通过省考核验收工作,启动20xx年度省批10个重点示范村建设。坚持老点提升与新点示范相结合,力争打造3-5个全省乃至全国有影响的美好乡村典型。发展壮大村级集体经济,夯实美好乡村建设基础。继续实施2-3个风情小镇建设。开工建设姚河防洪工程、毛尖山水土保持工程,完成黄尾防洪工程、姚河水土保持工程。完成2座小(二)型水库除险加固、2万人农村饮水安全工程和小农水重点县项目,推进“八小水利工程”建设。启动361省道、211省道升级改造,启动斑竹至和平、五河至茅山、河图至黄泥坪、白帽至古坊公路改造前期工作,完成桃阳至冶溪、石关至巍岭路面改造工程,实施青姚线道义至七里冲段、金坳至头陀段、岳西至菖蒲10公里、烂泥坳至小岐岭公路改造工程,继续奖补通组道路硬化建设,完成30座危桥改造加固工程。加大农村供电设施升级改造力度,进一步提高供电保障能力。

认真谋划重点工程项目。重点推进十大项目前期工作和十大谋划项目。大力推进相公庙水库扩容工程、随麻安和六安景铁路岳西段、抽水蓄能电站、电子商务产业园、318国道改造、大别山彩虹瀑布“5A”景区建设、岳武高速东延线、市政工程二期等项目前期工作,力争有突破性进展。超前谋划岳西城际铁路连接线,县内重要旅游景区连接线,黄尾、河图高速出口至周边乡镇快速通道,岳西通用机场,绿色能源县,生物多样性保护,风电场开发等具有前瞻性、带动性项目。

扎实开展生态建设。坚决遏制耗林产业发展,强力开展“绿盾”行动,明确部门职责,强化县乡、村组管护措施,建立包保、奖惩、通报等监管体系,切实保护好森林资源。认真实施千万亩森林增长工程,建成省径森林城市。创建国家级生态乡镇2个、省径生态乡镇3个、省径生态村3个,确保国家级生态县创建成功。加大耕地保护力度,建设高标准农田2.65万亩。不断加强水资源保护,切实保障生活饮用水安全。确保古井园国家级自然保护区获批。力争我县列入国家生态补偿试点区、国家重点生态功能区建设试点示范、国家生态文明先行示范区。

持续推进文明创建。坚持常态化行动。巩固提升文明县城先进县创建成果,进一步完善区域长制、路段长制、单位责任制,持之以恒推行暗访、曝光、测评、考核、奖惩等机制,努力创建省径文明县城。坚持精细化管理。实行全天候巡查、全方位整治、全过程整修行动。推进“三线三边”创建,抓好生活小区、背街小巷、集贸市场保洁治理,实现创建区域再拓展。坚持市场化运作。全面推行政府购买公共服务,大力推行公司化保洁,探索专业化回收转运垃圾,提升创建质量和水平。

(三)群策群力构建社会大和谐

切实推进扶贫开发。扎实实施扶贫开发示范县“六大扶贫工程”建设,确保减少贫困人口2.7万人。探索实施整乡(镇)推进、连片开发扶贫模式,打造“造血”样板。进一步强化项目整合、资金管理,不断提高扶贫开发水平。

切实抓好民生工程。精心组织实施省市民生工程项目,继续保持省市领先位次。加强工程质量监督、资金监管、后期养护,确保各项民生工程高效实施,发展成果更多更公平惠及全县人民。

切实发展社会事业。以国家级中小学教育质量综合评价改革实验区建设为抓手,全面推进学前教育加快发展、义务教育均衡发展、普高教育领先发展、职业教育创新发展。以全省公共文化服务体系示范县创建为抓手,大力提升公共文化设施水平、公共服务水平、文化产业发展水平和文艺创作水平。加强文化遗产保护。圆满完成省十三届运动会岳西承办项目组织服务工作,继续举办绿色运动、全民健身等系列赛事。巩固医药卫生体制改革成果,提高城乡居民医疗保险参保率,进一步提升医疗卫生服务保障质量。全面落实国家生育政策,人口计生工作继续保持“省一类、市先进”。强化人才培养、培训和就业、创业信息发布,帮助园区企业招工引才,积极引导技能人才县内创业、就业。创新农村敬老院管养模式,探索老年人服务关怀新途径。完成第九届村民委员会换届。新建保障性住房1527套,逐步改善城镇中低收入家庭住房条件。扎实做好第三次全国经济普查。全面完成经营性服务收费清理规范工作。重视做好民族宗教、粮食、残联、供销、科协、外事、侨务、接待、地方志、保护区、文联、兵役、武装、对台、保密、档案、地震、烟草、住房公积金管理、老干部、妇女、儿童、老龄人、关工委及群团组织、行业协会工作。

切实维护社会稳定。强化“一岗双责”,持续开展“打非治违”,确保安全生产形势稳定。强化食品药品安全监管,保障群众“舌尖上的安全”。深入开展生产建设环境整治,不断优化发展环境。强化社会治安防控体系建设,全力创建全国平安建设先进县。深入推进“六五”普法,提高广大群众依法维权意识。坚持“四访一包”,进一步减少信访存量、增量。健全突发事件应急处理机制,提高政府保障公共安全和应急事件处置能力。

三、进一步加强政府自身建设

面对新形势、新要求、新使命,我们要进一步提高科学执政、民主执政、依法执政能力水平,切实做到严肃、严谨、严格,开明、开拓、开放,干事、干练、干净,努力打造法治政府和服务型政府。

卡设法治政府。自觉接受县人大及其会的法律监督和县政协的民主监督,认真吸纳、办理人大代表、政协委员意见和建议。加快社会信用体系建设。主动接受社会公众和全媒体舆论监督,积极回应来信、来访、网络、电话诉求。完善重大公共事项咨询、听证、公示和法律顾问等制度,确保决策合理合法、执行顺畅高效、监督有力有据,坚决让权力规范、阳光运行。

卡设为民政府。紧盯热点、重点、难点,全面实施“十大改革创新”行动,以改革促发展,以创新促进步。深入开展群众路线教育实践活动,真正做到问政于民、问计于民、问需于民。推行权力清单制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。坚持集中财力、精力,实实在在为边远、贫困山区解难事、办实事、做好事。

卡设高效政府。严格按照上级部署,积极、稳妥完成政府机构改革任务。强化行政审批事项、效率、收费政策跟踪问效,努力将我县打造成为全省“三最”地区之一。优化重点工程、重点项目、重点工作领衔负责制、调度通报制、考核奖惩制,确保工作有序推进,奖惩坚决兑现。健全改进作风常态化制度,严格问责干部职工不作为、慢作为、乱作为,切实提高干部队伍的责任担当意识、岗位奉献意识、改革创新意识。

卡设廉洁政府。严格落实党风廉政建设“一岗双责”。实行重大资金安排、重大政策集体研究制度,加强工程招投标、土地招拍挂、产权交易、融资担保等重点领域的行政监察、审计监督。推行全口径财政预算管理,实行公务经费公开,健全完善监督管理机制,严格控制县、乡政府性债务。推进“公务卡”管理,改革公务接待,严格控制“三公”经费支出。加强干部职工履职过程教育监督,打造一支能干事、干成事、不出事的干部队伍。

各位代表,责任与重托,鞭策我们奋发有为;梦想与追求,激励我们奋力拼搏。让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,在争先进位中传递压力,在改革创新中激发活力,在统一思想中形成合力,抢抓机遇,大干实干,为实现“四个示范县”目标、加快建设小康社会而努力奋斗!

岳西县政府工作报告篇2

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、加速崛起,“xx”经济社会发展取得显著成就

20xx年,全县人民在县委的坚强领导下,顶住经济下行压力,主动适应新常态,奋力打造升级版,较好地完成了各项主要目标任务。经济社会发展呈现出健康平稳、效益提升、民生改善、幸福和谐的良好局面。全年实现地区生产总值76.95亿元,增长8.3%;一般公共预算收入6.49亿元,增长11.3%;规模工业增加值35.2亿元,增长8%;固定资产投资87.04亿元,增长17.3%;社会消费品零售总额24.81亿元,增长12.6%;外贸进出口总额9609万美元,增长9.1%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达20xx7元和8797元,增长9.1%和10%。一年来,我们主要做了以下工作:

(一)加快产业转型,保持经济平稳增长

特色农林业竞相发展。百万亩特色农林基地建设有效推进。新建、改造茶园1万亩,干茶总产4680吨,第5次荣获“全国重点产茶县”。新建、改造桑园1180亩,蚕桑生产综合指标继续保持全省领先。新增蔬菜基地3000亩,总产14.5万吨。新发展毛竹、油茶、构树、三桠、山核桃等特色林1.36万亩,有机黑猪、鲟鱼、甲鱼等养殖业蓬勃发展。品牌品质建设再添新彩,新增有机认证4家,新增国家级、省径“一村一品”专业示范村各1个,示范村数量和产业规模位居全省第一。新型农业经营主体加快发展,新增省径农业产业化龙头企业1家、市级4家,温泉、菖蒲现代农业示范区建设快速推进。

生态工业提质增效。新增国家级高新技术企业4家,达15家;新增产值过亿元企业3家,达33家;新增省创新型试点企业5家,全省战略性新兴产业企业增至13家,规模工业企业产值160亿元。每万人发明专利申请及授权量10.8件,居全市第三。新增中国驰名商标2件,31家企业通过ISO9001质量管理体系认证。牛草山风电完成18台机组安装,220千伏仙河输变电正式运行,友立太阳能电动车2条生产线建成试投产,青松二期技改快速推进,岳塑成功并购合肥两家汽配企业,新型矿物钾肥项目进展顺利。完成国良产业园、王畈安置区场地平整,标准化厂房实现企业集群式入驻,新引进中小企业18家。岳塑、天鹅家纺新三板成功挂牌,全县上市企业达10家。资金池总规模扩大到3070 万元,为中小微企业提供1.06亿元调头资金。县城投、担保公司共为415家企业提供5.6亿元的借款或担保。

现代服务业蓬勃兴起。生态旅游持续升温,天悦湾养生度假区4A创建通过验收,司空禅峡、大别山玫瑰博览园、大明山旅游开发等项目序时推进,司空山旅游综合开发项目成功签约,大别山滑雪乐园试运营。全年接待游客820万人次,增长15.5%;新评定三星级以上农家乐21家,5家农家乐获“中国乡村旅游金牌农家乐”称号。成功举办第八届映山红文化月系列活动,全国文联艺术家送欢乐下基层,10个国家驻华使节看岳西,3个景区入选“安徽最值得境外人游览的十个地方”。电商产业不断壮大,良中电商产业园开业运营,颐高国际电商园开工建设,县级农村淘宝服务中心及67个村级服务站挂牌运行,全县网店突破1000家,网络零售额达2亿元,荣获全省电子商务示范县,跻身国家电子商务进农村综合示范县,全省电商现场会在岳西成功召开。文化产业发展提速,盛乐高公司成为安庆市首家被国家认定的动漫企业和重点文化出口企业,《开心家园》入选国家信息消费创新应用示范项目,3家企业进入全省民营文化企业100强。

(二)推动改革创新,发展活力持续增强

重点改革深入实施。优化政府机构设置,分类推进事业单位改革,实行公务员职务与职级并行,创新财税、投融资、公共资源管理体制,新增3个融资平台,融资16亿元。全面实施权力清单、责任清单和涉企收费清单,县级行政审批事项精简27.53%。全面启动农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证,推进集体林权流转、不动产统一登记制度、商事制度、教育领域综合改革,创建国家公共文化服务体系示范区。

招商引资取得突破。实施“百名干部驻外招商”行动,65个新签约项目履约到资,固定资产投资实际到位资金3.5亿元,新引进亿元以上工业项目22个,实际利用外资1732万美元。成功举办“对接大武汉”系列活动,对外开放迈出新步伐。

项目争取成果丰硕。六安景、随麻安铁路、岳桐高速、岳西通用机场等重大基础设施建设项目,被省政府列入长江经济带发展战略实施意见,获批国家专项建设基金项目33个、资金7.14亿元,争取地方政府债券资金4.56亿元。

(三)坚持统筹协调,城乡建设步伐加快

城市品位不断提升。县城总体规划方案通过省市对标审查,完成纬一路及景观绿化、城东广场、华岳矿区污水管道工程,高湾路、天泉路一期改造完工,天鹅商业中心建成运行,新货运站完成主体工程。市政工程一期扎实推进,经三路、经五路、污水处理厂二期开工建设,莲云大道改造正式启动。投入资金1073万元,改造老城区背街小巷道路32条,亮化道路13条。荣获省创建文明县城先进县称号。

美好乡村建设有序。投入资金1.48亿元,实施3个省径示范乡镇、12个省径中心村建设。完成12个省径美好乡村建设规划报批和中国传统村落申报工作。店前镇入围“寻梦·20xx中国最美村镇”,黄尾村荣获中国乡村旅游模范村称号,水畈村获批“安徽省休闲农业和乡村旅游建设示范点”。推进国家环保模范城市创建,划定饮用水水源保护区,实施大气污染防治,生态宜居建设成效明显。

基础设施日益完善。岳武高速提前建成通车,国道318升级改造正式启动,省道211和361菖蒲段拓宽改直,道义至七里冲、斑竹至和平、金坳至头陀道路升级改造全面完成,岳菖线中关段、白古线上古坊段、中关至五河公路上五河段升级改造工程全面开工。中小河流治理、小农水重点县、“八小水利”建设、水土保持等工程扎实推进,33座农村危桥加固、66处安全饮水工程完成,投资1.74亿元升级改造农村电网,农村生产生活条件进一步改善。

(四)加强民生保障,社会事业全面发展

全面实施精准扶贫。围绕“四个精准”实施“十大产业扶贫、十大工程扶贫”,启动5000贫困户和47个村的光伏电站建设,贫困人口减少3.7万人。岳西被列入《大别山革命老区振兴发展规划》核心发展区,9个村定为国家乡村旅游扶贫工程重点村。成功承办全省精准扶贫座谈会,成为全国精准扶贫工作现场会参观考察点。

改善提升民生保障。总投资8.56亿元的33项民生工程全面完成,县级财政配套资金1.7亿元。强化就业和社会保障,成功举办首届创业创新大赛,城镇新增实名制就业5206人,农村劳动力转移就业7400人,发放低保、五保、养老金1.6亿元,建设保障性住房1449套。推进城乡教育均衡发展,思源学校投入使用,完成职教中心、技工学校合并升格,高考综合质量继续保持全市第一。深化医药卫生体制改革,建成全县首家民营精神病专科医院,新农合参合率达99.58%,计生工作继续保持省一类市先进位次。大力繁荣文化事业,加强文化场馆建设,文化信息共享工程实现全覆盖,自然村广播电视村村通工程提前完成,“岳西桑皮纸”获评国家地理标志保护产品。

积极创新社会治理。法治岳西建设全面推进,“六五”普法顺利通过验收。建成乡镇综治维稳信访平台、村(社区)工作站,坚持依法治访,重要时间节点无进京非访。全年实现防汛零伤亡、森林防火无火灾,基层应急救援队伍建设经验全国推广,安全生产工作获国家安监总局表彰,社会大局和谐稳定。推进依法行政,政府自身建设不断加强。其他各项事业实现新发展。

过去一年取得的成绩令人鼓舞,确保了“xx”规划圆满收官。回首过去不平凡的五年,我们克服了重重困难,保持了经济健康发展,实现了社会全面进步,建设成就引以自豪。

—— 这五年,经济实力连上台阶。全县地区生产总值是“xx”末的1.8倍;一般公共预算收入是“xx”末的2.4倍;规模工业增加值是“xx”末的1.8倍;固定资产投资累计320亿元,是“xx”期间的1.86倍;社会消费品零售总额是“xx”末的2倍。绿色经济加快发展,产业结构更加优化。

—— 这五年,发展后劲不断增强。基础设施建设实现重大突破。两条高速纵横互通,改造国省道183公里、升级县乡道172公里、硬化村组路585公里,改造农村危桥136座,实施小型水利工程5000处。实现水泥路、广播电视、移动通信、互联网四个“村村通”。项目争取取得重大成果。先后获得6项国家政策支持,共争取中央预算内资金和省补助资金12亿元,是“xx”时期的3倍。对外开放打开崭新局面。共引入亿元以上项目52个,累计利用县外资金267.69亿元;外贸进出口总额为“xx”末的3.8倍;实施一系列改革简政放权,建成“三最”城市,初步实现“两个融入”。

—— 这五年,生态建设成效凸显。成功创建国家级生态县,入选国家主体功能区建设试点示范区和生态保护建设示范区,跻身巢湖流域国家生态文明先行示范区,创建国家级生态乡镇7个、省径生态乡镇21个,国家级生态村1个、省径生态村24个。成为全省首批森林城市,创建森林城镇4个、森林村庄30个,森林覆盖率达75.55%。成功创建5个4A旅游景区、2个国家水利风景区、1个省森林旅游示范景区,“无霾岳西”享誉省内外。

—— 这五年,城乡面貌显著变化。新区开发和旧城改造同步推进,“三区同城”空间格局初步形成,县城建成区面积达到9.5平方公里,常住人口达9万人。累计投入18.7亿元建成市政道路18条、城市公园和景观工程11项,全国首家县级纯电动公交开通运行。获批2个国家重点镇、3个省径示范乡镇,5个村列入省径传统村落名录。投入5.76亿元,全面完成34个省径美好乡村建设,城镇化率提高到50%。

—— 这五年,人民生活极大改善。扶贫开发综合考评连续5年位居全省前列,贫困人口减少17.54万人,贫困发生率下降43.7个百分点,城乡居民人均收入实现翻番。累计投入民生工程资金31.13亿元,改造农村危房1.69万户,农村楼房率达80%。建成乡乡文化站、村村卫生室和130个文体广场,城乡医保、社保广覆盖。

各位代表、各位委员、各位同志!

五年的建设成就来之不易!这是上级党委、政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,更是全县人民共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志,向驻岳解放军、武警消防官兵和政法干警,向各民主党派、各人民团体和各界人士,向关心、支持岳西建设与发展的驻岳各单位,向来我县发展创业的投资者、建设者,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到:我县经济总量依然偏小,产业转型升级步伐较慢,脱贫攻坚、同步小康的压力巨大;基础设施历史欠账较多,基本公共服务供给不足,城乡建设任重道远,征地搬迁进度较慢,城镇管理亟待加强;资源环境约束强化,生态建设任务繁重;发展环境亟待优化,机关作风和效能建设需要进一步加强。我们将直面这些问题,采取有效措施切实加以解决。

二、乘势而上,谱写“十三五”经济社会发展崭新篇章

狂后五年是我县决战脱贫、同步小康的攻坚期,是我县调速换挡、促进产业转型升级的关键期,也是我县实现绿色崛起、加快追赶跨越的重要机遇期。我们面临的压力前所未有,面临的机遇千载难逢。我们必须进一步坚定发展信心,抢抓机遇,埋头苦干,主动适应、把握和引领经济发展新常态,奋力把岳西发展推向新的更高水平。

“十三五”发展的指导思想是:深入贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和系列讲话精神,按照“四个全面”战略布局,强化创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,以“科学发展”和“生态优先、加速崛起、富民兴县”为主题主线,以脱贫攻坚为中心任务和头等大事,以“调转促”为主抓手,以结构性改革为主动力,以新型城镇化为着力点,持续打好“五大攻坚战”,奋力实现“四个岳西”,确保如期全面建成小康社会。

发展目标是:

—— 生态岳西。生态文明体系基本建立,创建国家级生态乡镇20个,空气质量、重点流域水质全国领先,森林覆盖率76.5%以上,生态优势转化为发展优势,力争创成全国有机食品基地示范县、全国一流旅游目的地和优秀传统文化传承创新区,创建大别山国家公园。

—— 创新岳西。全面推进体制、科技、文化和管理创新,企业自主创新能力、科技成果转化能力明显增强,专利申请和授权量保持全市前列,科技对GDP贡献率达到15%以上,大众创业、万众创新局面基本形成。经济外向度和承接产业转移水平显著提高,深度融入合肥、武汉等经济圈。

—— 美丽岳西。县城建成区面积达到13平方公里,常住人口达到12万人。建成10个以上基础设施完善的特色中心城镇,培育100个精品美丽乡村。城镇化率达到55%,力争建成美丽中国建设先行区。

—— 小康岳西。主要经济指标增幅全省前列,生产总值突破120亿元,一般公共预算收入达到10亿元,固定资产投资累计达到600亿元。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到3万元和1.4万元,居民储蓄存款超过100亿元。覆盖城乡的基本公共服务体系更加健全,两年脱贫摘帽,三年巩固提升,五年同步小康。

主要任务是:

(一)打好精准扶贫脱贫攻坚战。全力实施十大扶贫工程,大力推进十大脱贫产业,整合各方资源构建全社会扶贫格局,确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列。深入实施民生工程,推进基本公共服务均等化。拓宽城乡居民收入增长渠道,完善创业扶持政策,千方百计扩大就业,实现居民收入增幅与生产总值增幅基本保持同步。深化教育综合改革,普及十五年基础刻育。深化医保、医药、医疗“三医”联动改革,落实国家生育政策,保持人口均衡发展。实施全民参保计划,完善救助体系,实现社会保障全覆盖。

(二)打好产业转型升级攻坚战。着力培育新能源、生物医药、电子信息等战略性新兴产业。改造升级传统产业,打造全省汽配及装备制造业基地、长三角绿色农产品加工基地、全国高端饮品生产加工和新型矿物钾肥生产基地。打造文化旅游支柱产业,发展健康养老朝阳产业,建设大别山电子商务中心城,发展现代物流、普惠金融和生活服务业。推进特色农业现代化,建设百万亩特色农林基地、百万头(只)生态畜禽水产养殖基地。加强科技创新与服务,实施品质品牌提升行动,增强企业核心竞争力。

(三)打好基础设施建设攻坚战。建设岳桐高速,建成“十字型”高速骨架,推进六安景铁路、武杭快速铁路项目建设,实施国省道升级、县乡道联网、通村路拓宽、村组路硬化和建制村通客运工程,构建综合立体交通体系。实施低压电网改造、天然气宜南线岳西支线项目建设,完善能源保障体系。保障饮水和防洪安全,建设生态景观水利体系。推进“三网融合”,建设内联外接的信息大通道,完善信息基础设施体系。

(四)打好美丽乡村建设攻坚战。加快老旧城区改造,启动县城新区建设。用5年时间改造老旧小区26个、棚户区16万平方米,拓展县城新区3.5平方公里。完善快速路、外环线、停车场、景观长廊、地下管廊等公共基础设施,创建国家森林城市、园林县城和省径文明县城。推进全国重点镇、农业强镇、旅游小镇、文化古镇等美丽乡镇建设。“整县推进”美丽乡村建设,创建省径和国家级美丽宜居村庄、特色景观旅游名村。健全城乡垃圾、污水全收集、全处理体系,成为国家全域旅游示范区。

(五)打好深化改革创新攻坚战。推进供给侧结构性改革,全面深化行政管理、文化、财税、金融、旅游体制改革和农村综合改革。创新科技体制,大力组建产学研合作平台和技术创新战略联盟,落实“互联网+”行动计划。实施“融入合武经济圈、参与长三角一体化”战略,建立产业、资本、市场对接、利益共享机制。实行精准招商和产业链招商,推进引资引技引智一体化,大力发展总部经济。

三、克难攻坚,着力抓好20xx年的各项工作

20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,也是全县脱贫攻坚的决战之年。我们将在县委的坚强领导下,以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,统筹抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,保持经济社会平稳较快发展,确保实现“十三五”发展良好开局。

综合考虑,今年经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值、一般公共预算收入和规模工业增加值分别增长8%,固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长12%,城镇居民人均可支配收入增长8.5%,农村居民人均可支配收入增长10%,外贸进出口总额增长5%,节能减排完成省市下达任务。实现上述目标,必须做好以下十个方面的工作:

(一)全力决战脱贫攻坚

实施产业就业脱贫攻坚行动。精准做好“三清”工作,坚持“一村一品”发展贫困村特色产业,每个有发展能力的贫困户至少实施1个脱贫项目,并与包保单位、干部责任捆绑、绩效挂钩。全面推进小额信贷试点,实施4000户贫困户光伏电站建设,实现符合电网接入条件的村光伏电站全覆盖。全面实施“整村推进”工程,消灭集体经济空壳村。“一对一”帮扶农村贫困家庭高校毕业生就业,新增转移农村劳动力就业7300人,对有劳动能力的农村人口免费开展致富技能轮训。

实施易地搬迁脱贫攻坚行动。实行新建集中点安置、依托小城镇或中心村庄安置和“房票”安置相结合,搬迁4000贫困人口,改造一批D类危房户。制定安置用地、户口迁移、公共服务和后续发展政策,实现“搬得出、稳得住、能致富”。

实施社保政策兜底攻坚行动。对完全或部分失能人口实现农村低保全覆盖,实行五保低保标准线和贫困标准线“两线合一”。深入实施“雨露计划”,实现贫困学生帮扶全覆盖,统筹做好生态补偿脱贫,确保56个贫困村出列、3.6万人脱贫。

(二)壮大提升特色农业

咎续推进百万亩特色农林基地建设。新建、改造高标准特色种植基地2万亩,新建中药材基地2千亩,发展绿色低碳、综合养殖示范基地7百亩,发展特色经济林1.5万亩,建设茶、桑、菜、果、药等特色产业带。

踞持“两品三化”提质增效。创建国家有机食品基地示范县,认证“三品”基地5万亩。推进标准化生产,打造直供合肥、武汉蔬菜品牌基地,争创省径以上蔬菜标准园2个。建立农特产品质量安全追溯体系,建成省径农产品质量检测中心。新建省内外农产品专营店10家,打造“岳西翠兰”全国名牌、申报“徽名山”有机黑猪国家地标产品、做响“大别山”高山蔬菜品牌。

推进种养加融合发展。促进温泉、菖蒲等现代农业示范区延伸产业链,支持黄尾等景区乡镇发展观光、休闲农业。实施“互联网+现代农业”行动,力争建设1个农业物联网应用示范基地和冷链物流园,启动茶叶、中药材专业交易市场卡设。推进“银政保”支持新型农业经营主体发展试点,培育5个以上现代农业产业化联合体,扶持骨干企业,创建农民专业合作社示范县。统筹做好基本农田保护,实施好土地整理,规范农业机械购置补贴,完成第3次全国农业普查工作。

(三)转型升级生态工业

改造提升传统产业。以技术改造、去产能、降成本为主抓手,促进传统产业升级。完成瑞林、岳塑、青松工具技改项目,实施同发联合收割机生产线、徽宏红茶二期项目建设,推进联丰制丝、长宁织绸技术改造,孵化文化创意纺织,易业水晶光学玻璃项目建成投产。完善企业退出机制,加大“僵尸企业”兼并重组,全面落实企业减税降费政策。培育高新技术企业4家,争创中国驰名商标1件、省著名商标2件。

大力培育战略性新兴产业。以培育一批骨干企业、建设一批战略性新兴产业园为突破口,落实“调转促”计划。以年产60万辆太阳能电动助力车为龙头,扶持发展光伏材料、光伏太阳能发电组件产业,拓展新能源电动车产业园。以回音必药业集团为龙头,扩大乘风制药中成药和保健药生产,建设生物医药产业园。启动年产20万吨新型矿物钾肥生产线建设,建设以钾为主的新材料产业园。加快颐高国际电商园建设,引进大数据中心,力争建成智慧产业园。牛草山风力电站实现并网发电,抽水蓄能电站争取列入国家调整规划。

居快产业升级平台建设。完成县经济开发区国良机械电子产业园厂房建设和长生、关畈产业园土地平整,实施温泉开发区、长宁园区基础设施建设,新建标准化厂房20万平方米。县生产力促进中心运行达效,建设企业孵化器、打造数字化车间、发展智能化制造,发明专利申请量达300件。坚持精准、绿色招商,着力引资、引智、引税,实现新引进亿元项目16个、新签约项目固定资产投资3亿元以上。开展县干领衔、一企一策精准解困“暖企行动”,整合优化省市县各项支持政策,设立产业引导基金、兼并重组基金和奖励资金,重点支持实体经济发展与产业转型升级。

(四)创建国家全域旅游示范区

启动龙头景区建设。推进大别山彩虹谷山水画廊5A创建,建设水上世界景观工程。启动总投资50亿元的司空山旅游综合开发,完成总体规划和详规,建设游客接待中心,打造世界禅文化中心。

提升现有景区景点品质品味。扎实推进15个旅游专项基金项目建设。实施天峡、妙道山、明堂山二期开发项目,建设温泉养生园文体区美食休闲文化街,加快映山红大观园4A创建工作。创新举办映山红旅游文化月活动,推行景区联票制,拓展“微营销”,完善“智慧旅游”,推进旅游酒店等配套设施建设,狠抓涉旅行业管理。

促进旅游多业态融合发展。启动黄尾道元古村民俗文化景区、大别山烈士陵园红色文化景区建设。提升大别山滑雪乐园功能与品味、开工建设宝纛河漂流项目和明堂山养老基地。加快推进石关避暑山庄、司空禅峡、弥陀山、睡佛山、大明山等乡村生态度假游项目,发展一批“森林旅游人家”,深化旅游与文化、体育、养老等产业融合发展。实施旅游富民工程,积极培育乡村旅游示范村,以标准化、规范化促进农家乐提升品质和服务水平。实现旅游接待人数和旅游综合收入增长10%以上,打造四季多元全域旅游目的地,争创安徽省旅游强县。

(五)加快发展现代服务业

创新发展金融服务。开展普惠金融试点、农民合作社内部资金互助试点。大力推进基础筐融服务“村村通”工程,实现农村金融服务室、助农金融服务点覆盖率达80%,加快“信用村”创建。推广产业链金融,开展金融扶贫。严厉打击民间非法融资和恶意逃废债,着力防范金融风险。

深化提升电商产业。确保电子商务进农村示范县项目顺利通过验收。推进农村电商公共服务网络平台和农村电商综合服务中心建设,新建村级电商服务站100个。以推进特色农产品进城为目标,出台工业、农业、旅游、游戏等四大电商板块促进政策,形成电商产业带,培育本土网络品牌和名牌,培训从业人员1万人次,建立电商人才库,实现电商零售额翻一番。

着力壮大生活性服务业。新建开发区民营三级医院、养老康复中心,引导发展一批健康体检、体育健身、中医药健康、家庭服务等机构。积极引进和培育一批龙头企业,孵化文化创意产业,推进广告传媒、动漫游戏等产业创牌升级。加快县货运站综合性现代物流园建设,支持邮政等第三方物流公司建设县级仓储配送中心、乡镇集散点和村邮站,规范快件集散中心(点)建设。推进住宿餐饮业特色化、品牌化发展。

(六)大力完善基础设施

构建综合交通网络。加快六安景铁路岳西段、岳桐高速前期工作,建设岳武高速白帽出入口。启动318国道岳西至白帽段改建,力争开工建设黄沙岭隧道。完成211省道、县道中关至城关段、中关至五河段、白帽至古坊段改造升级,启动361省道菖蒲至田头段建设,实施妙道山旅游公路建设,实现每个乡镇具备1条连接国省干线或县城的三级以上公路。建设乡镇联网公路、拓宽通村水泥路、改造村组道路400公里。

居快推进电力、水利设施建设。开工建设相公庙水库扩容工程,完成莲云河治理工程、明堂山小型水库水源项目。改造提升小型农田水利设施,加固病险水库4座,实施农村安全饮水提质增效工程80处。升级改造农电网,完成莲云110KV输变电、王岭-大龙潭、店前35KV输变电迁建工程,全面推进小水电供区电网升级改造。加快实施宽带进校园、进村入户工程,农村宽带覆盖率提高16个百分点。促进“三网融合”,推进智慧岳西建设。

踞持不懈抓好项目建设。坚持经济工作项目化、项目工作责任化,开展项目建设年活动。积极谋划一批项目进入国家和省“大、新、专”项目库,争资引项工作继续保持全省同类县前列。谋划岳西中学搬迁、中关高速出口及西南片快速通道、黄尾和青天高速出口连接线与环城大通道。成立征地搬迁安置工作指挥部和办事机构,加大征地搬迁力度,提高供地率;加大银行信贷支持和财政资金统筹、拨付力度;依法严厉打击扰乱施工秩序行为,强化项目建设要素和施工环境保障。加大项目推进调度、督查、考核和责任追究力度,切实保证新建项目开工率、续建项目竣工率、竣工项目达产率、储备项目转化率。

(七)统筹新型城镇化建设

以创建文明县城为抓手,推进老城改造和新城配套建设。完成庆源厂棚户区改造,建设汽运公司棚户区城市综合体,改造剧团巷,搬迁老农贸市场,规划建设风味小吃一条街、文化休闲一条街、夜市一条街等特色街区。改造3个老旧小区和50条背街小巷。完成衙前河综合治理二期,加快雨污管网建设和整治工作,让衙前河水清岸美。完成污水处理厂二期项目。亮化、美化经三路和胡冲坳至温泉快速通道,完成莲云大道、温泉快车道、天泉路北段改造,启动建设步文大道二期工程,提升改造县城重要节点路口。建设城西公园广场,新建汽车天然气加气站和5处生态停车场。编制县城新区建设控制性详规,推进罗城、叶畈安置区和城北新区桥梁、路网建设,开工建设新城商务大厦和“六馆一中心”。深化省径文明县城创建,建成数字化城管系统,全面整治违法建筑、违法用地、占道经营、流动摊点、乱停乱放,大力开展群众性精神文明创建活动,提升市民整体素质。

以美丽乡村建设为抓手,提升城乡规划建设管理水平。推进“多规合一”,优化空间布局,加强风貌管控,实施美丽乡村建设。加大全国重点镇建设投入力度,启动店前滨河新区项目建设,因地制宜建设旅游服务型、生态农业型、综合服务型等各具特色的生态小镇。完成11个乡镇政府驻地集镇整治,全力实施省径中心村建设和自然村庄环境整治,再创2个特色鲜明、品味较高的省径美丽乡村示范点。着力推进农村危房改造、宜居建设工程,争创省径以上人居环境范例奖。加大历史文化名镇、名村和古建筑、古民居保护力度,申报建设2个国家级传统村落。

(八)着力深化重点领域改革

深化住房制度改革。结合棚户区改造、公租房和安置区建设、大中型水库移民避险解困等项目,开展“房票制”安置试点,建立购租并举的住房制度,提高保障房安置率、货币化安置比重。

深化商事制度和“放管服”改革。推广“互联网+政务服务”,推行网上行政审批。全面落实“三证合一、一照一码”登记制度。

深化财税金融体制改革。全面完成“营改增”,落实税制改革和税收征管体制改革任务,完善政府债务管理制度。改革国有资产管理体制,完成政府融资平台市场化改造,组建交投、水投、旅投和农业担保公司。大力推进“4321”政银担合作,完善“税融通”落实措施,积极运用PPP模式实施基础设施重点工程建设。建立多层次资本市场,力争3家企业新三板挂牌上市,1家企业在IPO辅导备案。

深化农村综合改革。全面实施居住证制度,推动进城落户农民“三权落实”,落实“五有并轨”。推进林业综合改革和国有林场改革,完成林业系统人员划转、资源整合,建立完善责权统一、运转高效的林业综合执法体制。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证,建立涉农资源产权流转交易服务平台,稳妥推进承包土地经营权抵押、担保试点,实施农村集体资产股份制改革。建立小型水利工程所有权、使用权、管护权责任书制度。

深化市政公用事业改革。推进市政公用事业资源整合和职能划转,统一管理县城区环卫、绿化、亮化、地下管网等市政设施,实现政府买服务,花钱不养人。

(九)加强生态建设和环境保护

持续推进生态建设。深化国家生态文明示范区和巢湖流域国家生态文明先行示范区建设,新评定省径生态文明建设示范乡镇2个,示范村3个,市级生态村3个,完成年度创模任务。实施鹭鸶河流域水污染综合治理、县城饮用水源保护工程、淠河流域生态补偿项目,建设大别山生物多样性保护中心。新建森林村庄10个,“三线三边”绿化提升4000亩。

严格环境保护措施。全面淘汰燃煤工业锅炉和黄标车,抓好秸秆禁烧、工程建设领域整治,全年空气质量优良保持在300天以上。建立水环境污染监测联动机制,河流、水库水质稳定在Ⅱ类。积极争取农村环境连片整治项目,打造2个综合治理示范点。建立农村垃圾治理、清运工作奖补机制,积极推进生活垃圾分类减量治理和市场化运作,引资建设垃圾焚烧发电项目。加快淘汰落后产能促进节能降耗,完成年度污染减排目标任务。

(十)围绕改善民生加强社会建设

认真实施民生工程。严控一般性支出,加大民生工程投入,精心组织实施33项民生工程。推进就业实名制,城镇新增就业3550人。优化创业环境,认定省青年创业园1个。启动机关、事业单位养老保险改革,变革医保付费方式,实现社会保障全覆盖。大力实施保障性安居工程,新建保障房600套。

完善基本公共服务。优化县城学校布局,加强义务教育公办学校标准化建设和薄弱学校改造,探索职业学校教产合作、校企一体办学模式,规范学前教育,新建乡镇幼儿园3所。推进城乡公共卫生服务均等化,建设安庆市精神病人福利院,加大村医培养力度,加强妇幼保健和计生服务体系建设。实施文化惠民工程,壮大文艺团体,加强“非遗”传习与保护,开展系列体育赛事,促进文体事业繁荣。

强化社会综合治理。大力开展道路交通、食品药品、建筑施工、消防安全专项整治,强化非煤矿山、危爆物品等方面安全工作,构建大安全格局,防范各类重特大事故发生。做好森林防火、防汛抗旱减灾工作,健全政府应急管理机制,提高突发事件处理能力。推进社会治理网格化、精细化,加强数字化防控体系建设,完善重大决策社会稳定风险评估机制和矛盾调处机制。改革行政复议和行政应诉制度,推行网上信访受理、信访诉求分类处理制度,做好法律宣传教育工作。同时,认真执行党的民族和宗教政策,加强工会、共青团、妇联等群团组织建设,抓好关心下一代、老龄、残疾人事业,加强科普、气象、物价、外事、侨务、档案、文史等工作。

各位代表、各位委员、各位同志!

面对如此艰巨繁重的任务,我们必须着力加强政府自身建设,严格遵守政治纪律和政治规矩,切实增强“看齐”意识,争当“四个自觉”的模范,努力打造人民满意政府。坚持依法行政,规范干事。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,广泛接受社会公众和新闻舆论监督。认真吸纳、办理人大代表和政协委员意见建议。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。推行重大行政决策事项清单制度,落实法律顾问制度,做到科学决策、依法行政。坚持科学理政,高效干事。加快政府职能转变,进一步简政放权,深化权力清单、责任清单和负面清单制度建设,做到行政权力进清单、清单之外无权力。加强政府信息公开、办好电视和网络问政,促进政民互动。完善政风行风评议,强化督查考核,治理为官不为,防止懒政怠政,惩处失职渎职。坚持为民执政,务实干事。坚持问题导向,倡导一线工作法,创新工作机制,突破现行体制制约,打破条块分割,推行“专班突击、集中攻坚”,“比学赶超、奖优罚劣”等有效模式,集中力量干成事,加大惩戒解难题。坚持廉洁从政,干净干事。严格执行“八项规定”,持之以恒纠正“四风”,认真落实“一岗双责”。严格落实公务经费公开,全面完成行政机关和参公单位公车改革,降低“三公”经费支出。加强行政监察,强化财政资金、重大项目、民生工程审计,完善政府采购和招投标监管机制,严控县、乡政府性债务。严查重点领域和关键岗位腐败,坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为。

各位代表、各位委员、各位同志!

“十三五”的宏伟蓝图已经绘就,我们已迈入摆脱贫困、奔向小康的历史新征程。前景无限美好,我们重任在肩。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,在中共岳西县委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全县人民,万众一心,克难攻坚,开拓进取,为打好“五大攻坚战”、奋力实现“四个岳西”而努力奋斗!

岳西县政府工作报告篇3

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席同志提出意见。

一、回顾20xx:克难攻坚,三大建设做出城乡巨变新业绩

20xx年,全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下,努力克服宏观经济环境诸多不利影响,抢抓机遇,砥砺奋进,扎实推动产业大发展、实施城乡大建设、构建社会大和谐,全县经济稳中向好,社会事业协调共进,圆满完成各项任务。经济社会发展呈现五大特点:

—— 发展速度快速。主要经济指标增幅居全市前列,年初人代会确定目标全面完成。预计全年实现地区生产总值75亿元,增长10%;财政总收入首次突破10亿元,达到10.17亿元,增长13.6%,其中公共财政预算收入6.01亿元,增长20.9%;固定资产投资78亿元,增长21.7%;社会消费品零售总额21.75亿元,增长13.5%;进出口总额8600万美元,增长59.9%。

—— 发展质量提升。特色农业发展成为全市、全省示范,一产增加值15.2亿元,增长4.9%。工业经济质与量同步提升,规模工业总产值达151.26亿元,增长14%,税收1.1亿元,增长29%,产销率99%,工业用电量增长21.4%。三产增加值增幅居全市前列。城乡居民储蓄存款余额58.6亿元,增长20.4%。新增贷款8.5亿元,存贷比达57.5%。城镇居民人均可支配收入19167元,增长11%;农村居民人均可支配收入达8000元,增长14%。单位GDP能耗、主要污染物排放控制在规定指标以内。

—— 发展亮点纷呈。国家级生态县创建通过验收,古井园自然保护区晋升国家级通过评审。荣获“中国名茶之乡”、“中国民间艺术之乡”、“全国地质灾害防治高标准十有县”、“全省创建文明县城工作先进县”等荣誉称号。成为全省首批森林城市,列入大别山生态补偿试点县。美好乡村建设省市先进,水畈村评为年度“中国十大最美乡村”。扶贫开发、法律援助、公立医院改革、农村金融创新、综合应急队伍建设等多项工作经验省市交流。招大商实现新突破,成功签约矿物钾肥、电商产业园、新能源助力车3个总投资10亿元以上的项目。

—— 发展后劲增强。六安景铁路列入中铁公司储备项目,随麻安铁路前期工作加快推进,岳桐高速启动前期工作,通用机场开展选址工作,抽水蓄能电站投资主体确定,相公庙水库完成可研编制。我县成为多个国家级发展政策和规划支持县份。入选国家主体功能区建设试点示范,跻身巢湖流域国家生态文明先行示范区,成为皖南国际文化旅游示范区核心区,列为全国首批光伏扶贫试点县。

—— 发展环境优化。建立县级涉企收费清单制度,收费项目比省径减少112项,比市级减少29项,收费标准降低,共减少收费近千万元;推行建设项目联合审批制度,办事时限缩短56%;全省审批项目最少、办事效率最高、收费标准最低的“三最”目标基本实现。金融监管联席会议制度、打击非法民间集资及逃废债等防范金融风险“组合拳”取得一定成效。成功实现林业大县防火无火灾、山区大县防汛无伤亡目标。安全生产、信访维稳等工作获得省市表彰,县消防大队荣获“全国执法为民先进集体”。全年无重大群体性事件、恶性事件、负面事件发生,群众安全感测评保持全省前列,社会大局和谐稳定。

一年来,我们扎实推进“四个示范县”建设,实现了五大显著变化:

生态农业在特色引领中蓬勃发展。主导产业不断壮大。新建和改造茶园9000亩,干茶总产4450吨,产值5.59亿元,增长3.4%。新建和改造桑园4200亩,蚕桑生产综合指标保持全省领先。高山蔬菜新增种植面积4000亩,总面积13.5万亩,产量13.8万吨,产值4.5亿元,增长4.7%。新兴产业竞相发展。机采夏秋茶产销两旺,红心猕猴桃广受欢迎。新造毛竹、雷竹、构树、香榧、三桠、油茶、红樱桃等特色林2万余亩。大力发展林下经济,形成野生茶油、食用菌、山野菜、有机动物食品四大系列特产。有机黑猪、鲟鱼等特色养殖业发展迅速。“两品”建设成果显著。新获“岳西翠兰”、“良奇”、“咏鹅”3个中国驰名商标,总数居全市第二,6个系列产品获有机认证。姚河乡评为全国一村一品示范乡,全县市级以上一村一品示范乡镇、示范村达24个。新型农业经营主体加快培育。新增市级以上农业产业化龙头企业8家,达82家;新增市级以上家庭农场7家。主簿原生态果菜专业合作社被评为国家级示范社。温泉省径现代农业综合开发示范区和菖蒲省径现代农业示范区建设有力推进。

工业经济在逆势困境中稳步提升。实施“招强扶大助小微”行动,实行县级领导联系重点企业和干部进企业制度,兑现企业奖补资金5000多万元。产业配套逐步成型。信华、亿德、天翔等骨干企业稳健发展,国良产业园塑胶模具、彩印包装、服装纺织、川泰通讯、创奇表面处理中心等项目开工建设,瑞林成为德国大众中国区配套企业,缸套实现整体搬迁,华岳欧式陶瓷瓦、岳塑汽车变速杆操纵总成、天馨轻纺等项目扎实推进。牛草山风电项目进展顺利。新增规上企业19家,达101家。汽配电子、轻纺服装、新能源新材料等产业初具规模。科技含量不断提升。新增高新技术企业4家,达11家;新增战略性新兴产业2家。新建企业工程技术中心2家,发明专利申请授权量114件。列入市“双百”企业20户,产值超亿元企业27户,新孵化出口实绩企业7家。恒力硅业等18家企业技术改造项目投产达效,全县完成技改总投资28.4亿元。平台建设扎实推进。县开发区新征土地1125亩,完成国良片土地平整及21栋标准化厂房建设。县循环经济产业园4幢公租房、5万平方米标准化厂房交付使用。温泉产业园区路网竣工通车,叶畈、罗城安置区基本建成。徽商银行岳西分行正式营业,农合行成功改制为农商行。设立1270万元的“资金池”,为中小微企业提供3850万元调头资金。县城投、担保公司共为102家企业提供161次总额5.42亿元的担保或借款。亿德太阳能在安徽股权中心科技板成功挂牌,岳塑公司作为全市第3家企业成功在“新三板”上市。

现代服务业在大力培育中快速成长。生态旅游日益繁荣。全年接待游客710万人次,增长31%;新增农家乐60户,达300户,农家乐接待游客160万人次。石关国家体训基地和省干休所、天峡等扩建工程竣工,大众温泉公园、慧可居酒店建成开业。温泉养生园、司空山二祖道场、司空禅峡、龙园生态园等项目稳步实施,请水寨项目正式签约。合肥至岳西旅游直通车开通。妙道山景区成功创建4A,彩虹瀑布景区荣膺国家水利风景区和安徽十大优秀景区,明堂山评为省森林旅游示范景区。成功举办第七届大别山(安徽·岳西)映山红旅游文化月活动,岳西成为央视《美丽中国乡村行》拍摄基地,“三生福地,净土岳西”获首届中国(安徽)旅游品牌节最佳奖。电商产业势头强劲。“百千万亿”电商行动扎实实施,组建县电商协会及安徽鸿网电商公司,来榜建成全省首家乡镇电商产业园,太平村建立农村电商服务站。岳西旅游馆、1号店“特产中国”岳西馆上线运营。全县电商企业、网店新增800家,网络交易额1.14亿元。文化产业异军突起。泉源盛工艺、翰林根艺入选全省民营文化企业100强,盛世天源、泉源盛公司成为安徽省文化产业基地,天堂文化旅游园成为省径服务业集聚区。

城乡面貌在统筹发展中焕然一新。特色县城彰显魅力。完成新一轮县城总规修编。温莲大道一期、温泉大道及天堂西路二期、东山路、中洲路基本建成通车。完成天堂西路、高速路口、天际大道、滨河西路、天一雅居休闲公园绿化提升改造,推进竹篙尖公园二期建设,县城建成区绿化率达43.4%。实施衙前河两岸立面改造、景观提升及亮化工程,完成天堂路“白改黑”及两侧建筑立面改造,一水厂异地迁建扩容工程建成投产。体育馆投入使用,新客运站、城西农贸市场竣工。完善市场化保洁机制,查处违法建设行为99起,深入开展“三线三边”整治 ,县城及乡村进一步绿化、亮化、美化、净化。美好乡村建出精品。倾力打造风情小镇,建设精品乡村。20xx年省批12个中心村顺利通过验收,20xx年10个省径中心村和13个县级后备村建设扎实推进,累计完成建设投资1.67亿元。黄尾、店前入选全国重点镇,请水寨、响肠和店前村入选中国传统古村落。基础设施不断夯实。全力推进“561”行动计划,累计完成投资33.5亿元。岳武高速路基基本建成,完成投资10.57亿元。全年自筹3000万元、总投入2.2亿元,实施国省道和县乡道建设。省道211、361和青姚线青天段升级改造工程全面开工,209省道来包段及岳菖路一期、石关至巍岭、桃阳至冶溪、烂泥坳至小岐岭县道改造完工。硬化村组公路300公里,实施21座危桥加固。仙河输变电项目顺利推进,130个台区农网改造、23处农饮工程和防洪、小农水重点县、土地整理、基本农田建设等一大批涉农项目全面完工,农村生产生活条件明显改善。

社会民生在加大投入中日臻改善。扶贫开发扎实推进。精准识别贫困人口10.9万人,贫困户建档立卡“四个回头看”做法全省推广。实施“六大扶贫工程”,累计投入扶贫资金8338万元,实施产业化扶贫项目86个,贫困人口减少4.1万人。彩票公益金试点项目考评获全国第二。民生工程全市领先。总投资6.7亿元,县配套1.01亿元,33项民生工程全面完成,综合考核位居全市前列。社会保障日趋完善。城乡居民医疗、养老保险基本实现全覆盖。发放五保、低保资金6925万元,在全市率先开展困难老人养老服务补贴试点。老村干等“七老”补助全部按规定兑现到位。完成危房改造2882户,1415套公租房基本建成。社会事业全面进步。义务教育均衡发展在全省首批通过国家验收,高考综合质量评价全市第一,思源学校加速建设。县医院门急诊外科大楼投入使用,中医院门急诊康复大楼即将竣工。人口计生工作继续保持省市先进。《岳西高腔剧目集成》出版发行,岳西鼓书入选省“非遗”名录,《司空山志》编纂出版并获省评比一等奖。成功举办省十三运岳西赛区篮球赛和绿色运动会,获评全省群众体育工作先进县。提前完成656个自然村“盲村”广播电视村村通工程,建成农民文化乐园6个。圆满完成第九届村民委员会换届。此外,市场、烟草、盐务监管和服务力度进一步加大,残疾人、老年人、妇女、儿童和农民工权益得到切实保护。民族宗教、国防动员、武装、统计、粮食、农机、气象、供销、外事、侨务、接待、对台、档案、保密、科协、工会、青少年、工商联、文联、老干部及关心下一代等工作取得新进步。

自身建设在转变职能中同步加强。围绕建设法治、为民、高效、廉洁政府,深入推进行政管理体制改革,完成市场距督机构整合。清理行政许可事项,实施“十大改革创新”行动。建立政府工作半月调度和招商、重点工程、工业发展、园区建设等定期调度机制。严控“三公”经费支出,全面实行“三公”经费公开。电子政务、政府信息公开工作稳步推进。深入开展党的群众路线教育实践活动,切实转变干部作风,行政效能持续提升。审计、监察不断加强,健全所有政府类工程先财政评审、后审计审核的管理监督机制,强化招投标规范化管理和建设工程监管。党风廉政建设“一岗双责”有效落实。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,高度重视并认真办理人大代表建议、政协委员提案180件,满意率不断提高。

各位代表!过去的一年,在经济下行、环境复杂的形势下取得了诸多成绩,来之不易!这是上级党委、政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县干部群众实干苦干的结果。在此,我谨代表县人民政府,向各位代表、委员,向全县干部群众,向所有关心、支持岳西发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在成绩面前,我们也清醒地认识到,前进中还存在不少困难和问题,主要表现在:发展不足、产业不强仍是主要矛盾。经济总量偏小,主导产业规模不大、集群度不高。实体经济运行困难,财税增收后劲不足。贫困人口数量较多,脱贫致富实现同步小康压力较大。投入不足、基础薄弱仍是最大制约。固定资产投资增速放缓,需重大项目支撑。城乡基础设施仍需大力改善,公共服务需进一步均衡,城乡一体化建设任重道远。机制不优、作风不实问题依然存在。一些单位、部门推动转型发展能力亟待提高,提供优质高效服务的工作机制需进一步完善;少数干部作风不实、担当意识不强、工作效率不高。这些困难和问题,我们必须高度重视,不掩饰、不回避,下决心采取措施切实加以解决。

二、奋战20xx:实业兴县、产业扶贫,加快脱贫致富奔小康

20xx年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会及中央、省、市系列会议精神,坚持以“科学发展”和“生态优先、加速崛起、富民兴县”为主题主线,以扶贫开发为中心任务,以稳中求进、快中求好为总基调,全面深化改革、建设法治岳西,适应新常态、展现新作为、打造升级版,为全面实现“四个示范县”、与全国同步建成小康社会奠定坚实基础。

20xx年,全县经济社会发展的奋斗目标是:地区生产总值增长9%,财政总收入增长8%以上,其中公共财政预算收入增长12%,规模工业增加值增长11%,全社会固定资产投资增长15%,外贸进出口总额增长15%,社会消费品零售总额增长13%,城镇居民人均可支配收入增长11%,农村居民人均可支配收入增长14%以上。人口自然增长率控制在7‰以内,节能减排约束性指标完成下达任务。围绕上述目标,我们必须着力打造五大“升级版”:

(一)建设百万亩特色农林基地,奋力打造生态农业升级版

踞持向特色化转型、向“两品三化”升级,特色农业产值达25亿元,农业增加值增长5%以上。打造特色产业基地。新建茶、桑、菜等主导产业优质基地9000亩,大力改造低产基地。新建和改造油茶、毛竹、构树、山核桃、香榧等特色经济林2万亩以上,积极发展林牧、林禽、林药、林菜等林下经济。拓展瓜蒌、石斛、百合、杜仲等中药材基地。壮大有机黑猪等特色养殖,加大森林资源保护力度,培育桑枝木耳、花卉苗木产业。每个乡镇确保新增特色产业基地1000亩以上,全县新增特色产业基地2.5万亩以上。实施精品名牌战略。大力推进“三品”认证。新增农产品有机认证2个,认证茶叶、蔬菜等无公害特色农业基地20万亩,认证有机农产品基地5000亩。大力推进新品开发。扩大夏秋茶规模、研制开发红茶,使“岳西翠”、“岳西红”相得益彰;加紧研发茶制品、竹制品等系列产品,延伸产业链,提高附加值。大力推进标准化生产,建设省径茶及茶制品检测中心,完善特色产业标准,以标准化推品牌化促市场化。大力推进品牌培育,利用农交会、农展会等营销平台加大宣传推介。力争有机黑猪肉、桑皮纸等国家地理标志保护产品申报成功,再创2个中国驰名商标。构建新型农业经营体系。全面推进集体林权及农村土地承包经营权流转制度改革。加大温泉、菖蒲现代农业示范区建设力度,着力培育龙头企业、合作社、家庭农场、专业大户,新增省径龙头企业1家,市级龙头企业3家,实现农产品加工产值增长11%以上。加强农业基础设施建设。统筹推进扶贫开发、水库移民避险解困和以工代赈等工程项目,重点加强农业综合开发、土地整理等农田水利基础设施建设,夯实特色产业发展基础。认真做好农机购置补贴,提高农业机械化水平。

(二)建设三大生态工业集聚区,奋力打造生态工业升级版

推进产业集聚。构建节能电子产业高地。促进亿德、蓝锐、明威、长金光电等节能电子企业错位互补发展。喇叭及汽车线束、川泰微波生产项目建成投产。实施装备制造产业“航母”工程。启动新能源助力车生产线建设,完成可瑞实业、金坤恒温水冷机组、创奇表面处理中心一期生产线建设。支持瑞林、缸套、青松工具、岳塑等汽配企业和农机工业升级改造。打造新能源新材料产业集群,紧抓国家光伏扶贫试点县政策机遇,规划建设“大别山光伏产业园”。扎实推进矿物钾肥等大项目建设。有力推进乘风制药、中药饮片等加快发展,推动矿泉水、茶饮料、茧丝绸和有机绿色食品加工业扩大规模、提升档次。建设金尼服饰生产线,加快家纺业提升,促进纺织、服装、鞋业等产业转型升级。着力建设科技园区。深入推进“科技进企业”,组建“岳西县产学研合作联盟”,新增高新技术企业3家,申报省市科技进步奖3项。力争全年完成工业项目投资40亿元,实现规模工业总产值 170亿元以上。拓展三大园区。建好园中园,国良产业园建成投产,启动长生、关畈综合产业园基础设施建设,加快凤形、王畈、腾云及双河安置区建设,实现县开发区东扩西进。完善长宁园区基础设施。完成循环经济产业园一期企业入驻和二期7.5万平方米标准化厂房主体工程。强力招商引资。坚持“三不原则”,紧紧瞄准500强企业、行业龙头企业,围绕机械电子、新能源新材料、农副产品加工等战略性新兴产业,实施精准招商,加快形成上下游产业配套集群。实行小分队驻外招商、鼓励以商招商、创新网络招商,完善目标责任考核办法。全年新引进亿元以上项目15个,境外资金完成20xx万美元。提升服务水平。继续实行领导干部联系重点企业、重点项目制度,完善联合审批流程,提供优质代理服务。建立“一企一策”解困帮扶和定期调度服务机制,进一步加强政银企担合作,完善金融监管联席会议制度,严厉打击逃废债行为,支持企业通过发行债券、重组合作、债转股等方式扩大融资渠道,提升经营管理水平。

(三)培育四大服务业增长极,奋力打造第三产业升级版

转型发展文化旅游。创新旅游发展模式,积极推进观光旅游向休闲度假养生游和乡村旅游转型升级。深度融入皖南国际文化旅游示范区建设,开展“世界遗产—中华禅宗之路”、岳西大别山国家公园、司空山旅游开发和大别山彩虹谷5A建设等项目前期工作,争取列入国家“十三五”红色旅游重点发展规划。创建国家旅游扶贫试验区,大力培育“美丽岳西”乡村旅游示范点和“岳西人家”农家乐示范户,实施重点贫困村旅游富民工程。推进明山寨、大别山文化产业园、温泉养生园、司空禅峡、二祖道场、弥陀山、映山红大观园、请水寨等项目建设,启动大别山玫瑰博览园项目。推进景区间交通改造升级,完成映山红大酒店、石关大酒店主体工程。抓好品牌营销,积极融入合肥、武汉经济圈,加强旅游电商和互联网营销,举办第八届大别山(安徽·岳西)映山红旅游文化月活动。实现全年接待游客人次和旅游总收入均增长15%以上。加快发展商贸物流。建设天鹅、瑞城商业中心,城南、城西农贸市场投入使用。积极培育翠兰大市场、山货大市场、药材大市场等专业大市场,推进农村商品流通体系项目建设。启用新客运站,完成现代物流配送中心主体工程,构建城区现代物流园、乡镇物流中心和村级电商服务站三级配送网络。集群发展电商产业。完善电商扶持政策,建设大别山电商谷。快速推进总投资10亿元的颐高电商产业园项目,建设专业电商园区。推动电商进农村,引进阿里巴巴“村淘”项目,推广太平村经验。推动传统企业触网,促进电商与实体经济融合,形成电商蓬勃发展热潮。创新发展金融服务。加大信贷投放力度,新增贷款增长15%以上,存贷比达55%以上。推进企业上市,支持天鹅家纺、瑞林汽配等在“新三板”挂牌。深化农村金融改革,继续开展农村金融服务室试点,推进信用乡镇、信用村、信用户建设。建立农业担保机构,设立产业发展基金和村级担保基金,发展普惠金融。

(四)树立全县“5A大景区”理念,奋力打造城乡建设升级版

打造生态特色县城。加速“三区融合”。实施莲云大道改造、温莲大道二期建设,完成温泉大道绿化景观工程。加快城北新区征迁和工程进度,启动“六馆一中心”建设。谋划桃岭-莲花-前冲绕城公路。新建学前路、天堂西路三期主干道,规划市政道路建设“五大工程”。提升城市品位。改造10条以上背街巷道,启动城西公园和城东、天仙河路市民广场卡设,建成竹篙尖公园。加快旧城棚户区改造和老汽车站开发,启动老农贸市场搬迁,打造滨河文化休闲一条街。开工建设污水处理厂二期,新建、改造县城污水管网12公里。完成衙前河景观二期,实施新建商住楼盘、城市综合体及主街道建筑立面亮化。建设县城天然气储备站、汽车加气站,完善现行公交线路、站点设置。健全建管机制。创新融、投资方式,实现由政府投入为主向多元化投入为主转变。启动岳西新城规划,完善重要专业规划编制。巩固文明创建成果,启动园林县城和卫生县城创建,建设数字化城管系统,深化“三治三增三提升”行动,继续深入整治城市脏、乱、堵。打造特色重点村镇。推进小城镇建设与生态建设、旅游发展相融合,打造别具风情的生态小镇、民俗小镇、旅游小镇。支持黄尾、店前打造全国重点镇,支持石关、河图、菖蒲、白帽、来榜等乡镇打造休闲养生、旅游商贸重镇。深化美好乡村建设。确保20xx年10个省径中心村通过验收,启动20xx年12个省径中心村建设,奋力再创1-2个特色鲜明、品味较高的省径乃至国家级示范点。不断壮大村级集体经济,着力加强乡村债务管理。打造生态景观长廊。启动生态文明示范区建设,再创3个国家级生态乡镇、3个省径生态村。推进千万亩森林增长工程,完成人工造林2万亩以上。将特色农林业基地与生态景观建设相结合,启动高速路、国省道和景区沿线百里生态景观长廊建设。加强规划管理,打造景区周边生态农家乐景观长廊。深化“三线三边”环境整治。加大矿山治理和大气污染防治力度,加强乡镇饮用水水源保护区建设,实施行政村垃圾无害化处理,建设绿色村镇、生态农庄。主攻重大项目建设。科学编制“十三五”规划,争取更多项目列入国家和省市规划。大力推进六安景和随麻安铁路岳西段、岳桐高速、抽水蓄能电站、通用机场、相公庙水库扩容、司空山综合开发等重大项目前期工作,力争取得突破性进展。精心谋划武杭高铁、白帽高速出口、高速出口至周边乡镇快速通道、105国道改造、黄沙岭隧道、天然气长输支线等具有前瞻性、带动性项目。

(五)实施四年脱贫决战行动,奋力打造社会建设升级版

全面推进精准扶贫。四年内实施“四百工程”,确保20xx年脱贫3.6万人。政策精准到人,完善建档立卡,建立贫困人口出列入列机制,确保社会保障体系100%覆盖。工作力量精准到户,实行“单位包村、干部包户、工作队驻村入户”定点帮扶,不脱贫、不脱钩。产业精准到村,特色产业覆盖到所有贫困村、贫困户,每乡镇打造1个以上产业扶贫样板村,每个贫困村打造5个以上特色产业脱贫示范户。实现居民储蓄每年新增10亿元以上,4年后达100亿元。公共设施精准到乡镇。建设交通网。实现岳武高速全线贯通,完成211省道、361省道菖蒲段升级改造,完成道义至七里冲、金坳至头陀、斑竹至和平、河图至马鞍鞒公路升级改造,实施岳菖路二期、斗水至妙道山、白帽至古坊公路升级改造。硬化村组公路150公里。实施古井园道路硬化改造。打通至外省、外县道路连接线,谋划环司空山旅游线路。建设水利网。开工建设莲云河治理工程,完成毛尖山、头陀小流域治理。完成库区移民、小水库除险加固和4.55万人农村饮水安全工程,实施好五河等5个乡镇小农水项目,打通农田水利“最后一公里”。建设电力网。牛草山风电、220千伏仙河输变电投入运营,启动莲云110千伏输变电工程建设,新建贫困户分布式光伏发电站4兆瓦,完成农网改造升级工程。建设宽带网。推进宽带进村,促进移动、电信和广播电视“三网融合”。大力实施民生工程。精心组织实施省、市民生工程项目,继续保持省市领先位次。完善城乡统筹的就业公共服务体系,推进公共就业和人才机构整合。完善社会保险制度,探索实施城乡居民养老保险与职工养老保险有效衔接。完善最低工资支付保障机制和困难群体社会救助体系。新建公租房1010套,完成救灾储备库和温泉老年公寓主体工程。协调推进社会事业。深化教育领域综合改革,逐步推进中小学教师校长交流,实施一乡(镇)一幼儿园计划,开展义务教育特色学校建设,整合职业教育资源,建成思源学校,实现城关初中搬迁。巩固县级公立医院综合改革成果,完善基层医改措施,建立科学补偿机制和现代医院管理制度。完善乡镇卫生基础设施,启动瑞康三级医院建设。落实失独家庭生育关怀制度,促进人口科学化发展。深化文化体制改革,推进报台网融合,整合资源推进乡镇综合文化服务中心建设,创建国家公共文化服务体系示范区。全面实施安全生产网格化管理,落实“党政同责、一岗双责”责任制,抓好重点行业领域安全专项治理和“打非治违”行动,严防较大以上事故发生。推进法治岳西、平安岳西建设,严厉打击各类刑事犯罪行为,不断提升全县治安防范科技水平和公众安全感。坚持依法治访,引导群众理性表达合理诉求,及时排查化解各类矛盾纠纷,建立稳评责任追究机制。完成第六届社居委换届选举工作。切实抓好保护区、民族宗教、外事侨务、统计、粮食、物价、供销、接待、地志、兵役、武装、对台、保密、档案、地震、盐务、烟草、公积金管理、残联、老干部、老龄人及工会、青少年、妇联、科协、工商联、文联等工作。

三、加强自身建设:深化改革、依法行政,打造服务型政府

发展的重任、竞争的压力、人民的期盼,对政府自身建设提出了更新、更高、更严的要求。我们必须切实加快政府职能转变,持续改进工作作风,努力建设人民满意的服务型政府。

卡设阳光政府。及时主动公开或依申请公开政府信息,全面推行办事公开,回应群众关切,做到有问必答,有问必果,逐步实现政务公开规范化、标准化、法制化。实行权力清单和责任清单制度,做到“行政权力进清单、清单之外无权力”,使政府权力运行阳光透明。

卡设效能政府。深化机构改革,优化县政府工作机构设置,实施乡镇综合体制改革,统筹推进公务员和事业单位分类改革,实行机构编制实名制管理,推行基层公务员职务与职级并行制度。进一步减少行政审批事项,实施市场准入负面清单管理,推行电子营业执照和企业注册全程电子化登记。深化财税体制改革,推进税费改革、公车改革,建立规范透明的现代预算制度,健全政府债务和非税收入管理制度,严控“三公”经费支出。加强县乡村三级政务服务平台建设,推广乡村“背包式”服务,提高行政效率。

卡设法治政府。加强法治教育和宣传培训,切实提高行政干部法制意识和运用法律手段解决突出矛盾问题的能力。建立健全重大问题集体决策、人民建议征集、社会听证、专家咨询等制度,提高决策的透明度和公众参与率。完善政府执法管理,严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,落实行政处罚群众公议制度。推行行政首长出庭应诉制度,严肃追究行政不作为和行政乱作为。加快社会信用体系建设,让失信者寸步难行,守信者一路畅通。

卡设廉洁政府。巩固党的群众路线教育实践活动成果,牢固树立为民服务理念,着力解决懒政、怠政问题。落实廉政建设责任制,健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。深化公共资源交易管理体制改革,完善政府采购、土地出让、国有资产管理、建设工程招投标等制度。主动接受人大法律监督和政协民主监督,及时认真办理人大代表建议和政协委员提案,做到件件有着落,事事有回复。

各位代表,同志们,站在岳西全面脱贫伟大征程的新起点上,面对全县人民的热切期盼,我们要奋勇争先;面对光荣的历史使命,我们要克难前行。让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,以更加振奋的精神,更加开阔的视野,更加务实的作风,抢抓机遇,大干实干,为实现四年脱贫、五年同步小康而努力奋斗!